聚力“京標”落地 擴大同城效應 三河市全力打造協同發展先行示范區

原標題：聚力“京標”落地  擴大同城效應 三河市全力打造協同發展先行示范區

三河市深入貫徹落實中央和省委決策部署，精準聚焦《北京市通州區與河北省三河、大廠、香河三縣市協同發展規劃》（以下簡稱《協同發展規劃》）的定位要求，積極對標北京建設標準，高效推進重要事項、重大工程和重點工作，全力加快與北京同城化進程，努力在服從服務、主動融入北京城市副中心建設中最大限度發展自己，全力打造“三個走在前列”（高質量發展、高效率治理、高品質生活走在全省前列）協同發展先行示范區。前三季度，全市新增各類市場主體13210戶；一般公共預算收入、進出口總值位居廊坊第一；規模以上工業企業增加值增速、工業技改投資增速均居廊坊前列；累計到位外資9866萬美元，同比增長2.6倍。在工信部賽迪顧問發布的《2020中國縣域經濟百強研究》中，三河位列第50位，上升4位。

一、堅持管控步調一致，強力拆違為副中心建設留下凈土

立足暢行拆堵點，加快升級交通路網。按照高速公路兩側1000米、國省縣道兩側500米的拆違范圍，全面開展京秦高速、首都環線高速三河南連接線和大廠東連接線、102國道等路域環境綜合整治，累積拆除違法建筑134萬平米，打通16條斷頭路，有效保障路網暢通。拆除農村公路道路兩側違建40余萬平米，真正實現城市公交車“進農村”。聚焦重點打攻堅，有序騰退發展空間。結合“散亂污”企業整治、“一區三邊”整治等工作開展，持續推進城區、鎮區、村街、公路兩側、河渠兩岸、公共基礎設施和產業項目選址周邊“六大戰場”拆違工作。近三年來，累計拆除違法建設716.2萬平米，騰退土地2.1萬畝，困擾居民出行、道路綠化等方面的一批難題迎刃而解。著眼全域抓整治，持續優化人居環境。堅持把拆違與改善人居環境結合起來，實施全域整治、整體推進，以市帶鎮、以鎮帶村，不落一街一巷。近三年來，拆除老舊小區內1707處共16.8萬平米私搭亂建，拆除各鎮20余萬平米沿街門店違建，拆除村街外掛廁所、后背房2.4萬處共115萬平米，拆出公共空間4365畝。按照“無規劃不建設、無規劃先綠化”的思路，對清拆后成片建設用地、農用地用于公建或綠化美化。截至10月底，全市395個村街已基本完成規劃設計，已建成小游園、小菜園、小果園1200個。

二、堅持交通同城一網，加速互聯縮短與副中心時空距離

推進骨干路網融合。積極推進與北京對接的重大交通工程建設，京秦高速、首都環線高速、燕潮大橋相繼通車；軌道交通平谷線市域內站點增設至5個，可研報告已上報北京市發改委，力爭年底開工；京唐城際鐵路域內線拆遷工作基本完成；102國道燕郊西出口綜合改建工程年底前完成橋梁主體工程，明年6月建成通車；密涿高速北延與京平高速對接、燕郊神威北大街與通州區潞苑北大街對接工程前期工作加速推進。強化農村路網對接。堅持與北京公路“同寬、同綠、同美”，按照鄉村公路寬度7米以上的標準，加快推進農村道路新改建工程，全市農村公路線網里程達1237公里，10個鎮全部實現“15分鐘上高速”。加快公交一體化步伐。積極對接北京市增加跨境公交班次，目前首都公交集團已開通11條線路，班車380輛，日均運送乘客12.5萬人次；燕郊至首都機場通勤車開行，10輛公交車參運，日均運送乘客700余人。不斷優化城鄉公交布局，財政投入3.1億元，購置新能源和清潔能源公交車602輛，實現了村村通公交車。

三、堅持產業協同一體，高效銜接集聚高質量發展動能

對標通州區產業發展。強化與通州區產業的錯位互補，重點發展“總部經濟、大休閑、大健康”3個高端服務業，“新一代信息技術、高端裝備、新材料”3個戰略性新興產業，形成分工明確、層次清晰、協同高效、創新驅動的“3+3”現代產業體系。推動央企京企進三河。持續推進與央企京企項目對接，中冶軌道等35個央企京企項目落地投產，中冶總部基地、京投發展朝東中心等4個項目全部開工，核工業二十四公司、北汽集團汽車零部件等11個項目即將落地。積極對接清華啟迪，謀劃建設應急產業園。建強科創企業承載平臺。著眼于提升科技型企業承載能力，建成以興遠高科為代表的科創園19個，入駐新一代信息技術、智能制造等科技型企業734家，京企占比達62%；其中8個科創園實現了投資強度畝均500萬元，年稅收貢獻畝均60萬元。加快推進宏祥軍工、鼎盛3D打印等8個科創園建設，總面積110萬平米，建成后可再承接北京科技型企業500家以上。做優企業發展軟環境。開展“助企解難”“企業評部門”活動，組織千名干部駐廠幫扶企業復工復產。出臺《促進招商引資獎勵辦法》《重點企業落戶及發展扶持獎勵辦法》等9項招商引資新政策，全面強化土地、資金、人才等要素保障，推動經濟發展企穩向好。截至10月底，19個省、市重點項目開工率達到100%，投資完成率分別達到147%和220%。同飛制冷、萊尼線束等27家本土企業二期、三期項目加快建設投產。

四、堅持服務同質一標，濃厚“京味”拉平兩地梯度差

基礎設施領域。引進北京環衛、北京熱力、北京建工等京企負責全市域環衛、供熱、建筑垃圾消納等工作，北控水務集團年底前接管5座政府投資污水處理廠的運營管理。謀劃與北投集團開展戰略合作，進行區域性整體開發；謀劃引進北京市政集團、北京排水集團接手城市路網、排水管網的集中建設。公共服務領域。對照通州標準制定《教育設施布局專項規劃》，全市所有公辦中小學校、幼兒園與北京理工大學附中、北京市十一學校等32所北京學校建立了92個京冀教育協同發展共同體，市職教中心與北京工業大學等8所院校開展合作共建。積極推進北京優質醫療資源向三河延伸布局，市醫院、燕達醫院等5家醫療機構與北京協和醫院、天壇醫院、朝陽醫院、中醫醫院等21家醫院合作建設醫療共同體。社會治理領域。疫情防控期間，主動與北京在聯防聯控、交通排查、人員出入管理、產業鏈恢復等方面協調聯動，保障貨物通行順暢和跨境員工的健康安全。與通州、平谷、順義等區域建立治安聯防機制，實現信息共享、聯手辦案、協同作戰。在與北京交界的78公里范圍內，建設涵蓋實時采集信息、智能分析比對、自動報警提示等功能的數字邊界封控系統，在拱衛首都安全上發揮了重要作用。

五、堅持環保對標一流，全面治污筑牢首都東部生態屏障

深入開展大氣污染防治。強化市鎮村三級網格化環境監管平臺、無人機搭載大氣自動監測平臺、紅外遠程監測平臺、數字城管平臺和建筑工地實時監測平臺建設，主動調整產業、能源和運輸三項結構，空氣質量持續改善。截至10月底，PM2.5濃度為39微克/立方米，較同期下降4.88%，位居廊坊第一；優良天數為204天，較同期增加10天。強化水環境治理。嚴格落實河長制，河渠“四亂”問題實現動態清零，國考河流全部達到地表水V類標準。投資11億元新改擴建5座污水處理廠，全部實現京B標準排放，污水日處理能力達到30.5萬噸，可滿足未來10年城市發展需求。持續開展地下水超采治理，2019年以來累計壓采1811萬立方米，今年8月底淺層地下水位比去年同期上升80厘米。抓好垃圾處置。采用社會投資、PPP、政府購買服務和政府投資四種模式推進處置工作，初步形成生活垃圾焚燒發電項目、建筑垃圾資源化處置中心、糞便無害化處置中心等七大垃圾處理終端體系，域內所有垃圾實現分類處置、資源化利用。生活垃圾焚燒發電項目投運后，將成為河北省縣級規模最大的垃圾焚燒廠，有效實現全市生活垃圾“零存量”。推進東部礦山治理。財政投入21.3億元，撬動社會資金60億元，實施東部礦山生態修復治理，97個責任主體滅失礦山完成治理，剩余12個礦山完成總工程量的80%，年內完成全部修復治理任務。